各有关单位：

为进一步加强市本级公共资源交易平台管理，规范招标（代理机构）工作人员交易行为，降低评标过程中出现人为干扰、信息泄露等风险，确保评标专家独立、公正地开展评标活动，决定对进入市公共资源交易平台的交易项目，在评标阶段实行招标（代理机构）工作人员退出评标室的制度。现将有关事项通知如下：

一、操作流程

（一）评标开始准备工作

1.线上开评标项目：项目开标结束后，招标（代理机构）工作人员进入评标室，对评标室设备等进行检查调试，确保评标系统运行正常。评标开始前，由招标（代理机构）工作人员对评标方法、内容进行讲解，对评标系统操作进行演示，并协助完成评标委员会组长的推选。准备工作完成后，招标（代理机构）工作人员退出评标室。

2.线下开评标项目：项目开标结束后，招标（代理机构）工作人员将投标文件等资料送达评标室，按位置分类摆放，准备好评标必需的表格和材料。评标开始前，由招标（代理机构）工作人员对评标方法、内容进行讲解，并协助完成评标委员会组长的推选。准备工作完成后，招标（代理机构）工作人员退出评标室。

上述评标前准备工作原则上不超过1个小时。招标（代理机构）工作人员退出评标室后，在评标区招标代理等候室待命。

（二）评标期间情况处理

原则上招标（代理机构）工作人员退出评标室后，中途不得再次进入评标室。评标过程中，专家如有疑问或需要招标（代理机构）工作人员辅助的，由行政监督人员与招标代理等候室管理人员联系，再由管理人员通知招标（代理机构）工作人员协调解决或者进入评标室。特殊情况必须要评标区外招标（代理机构）工作人员、技术保障人员进入评标室协助的，须经行政监督人员和市政务服务局现场管理人员同意，在登记后进入评标室，处理完毕后立即自行退出。评审期间，需要订餐、补给办公用品等的，由代理等候室的招标（代理机构）工作人员经管理人员同意登记后，通过专用录音电话对外联系。

（三）评标结束材料归集

评审全部结束前，由行政监督人员通知招标（代理机构）等候室管理人员后，招标（代理机构）工作人员再次进入评标室，做好评审资料的整理核对等工作。

1.线上开评标项目：由招标（代理机构）工作人员在评标系统中对评标过程进行检查，包括评审内容是否缺失、评审步骤是否完整、专家签章是否遗漏。资料整理核对完成后，招标（代理机构）工作人员进行评标系统确认，并关闭电脑等设施设备。

2.线下开评标项目：由招标（代理机构）工作人员对评审材料进行整理核对，包括评审材料是否齐全、专家签名是否遗漏。

该阶段评标专家可以补签名、材料，但不得改变评审结果。若出现客观明显错误需要修正的，必须经评委会和行政监督人员同意。招标（代理机构）工作人员完成资料整理核对前，评标专家不得离开评标室。

（四）评标场地退出清理

评审活动结束后，评标专家有序离开评标室，招标（代理机构）工作人员及时对评标室进行清理，期间不得随意出评标室。整理完毕后，招标（代理机构）工作人员一次性将评审材料和投标文件（线下开评标项目）封存于指定的储存室，并立即离开评标区。

二、实施步骤

按照整体谋划、分步实施、先易后难、全面覆盖的原则，分三个阶段实施：

（一）项目的资格预审、无技术标的施工等项目，从2021年4月1日开始实行；

（二）设有技术标、资信标、商务标等采用综合评估法的设计、施工、监理、货物以及其他服务类项目，从2021年7月1日起开始实行；

（三）设置演示讲解的设计、有答辩要求的监理、设计施工一体化、工程总承包（EPC)、有答辩或评标程序和内容比较复杂的其他项目，从2021年10月1日起开始实行。

三、推进措施

（一）加强组织协调。市政务服务局将成立工作推进领导小组，由局分管领导担任小组组长，各相关业务处室负责人为小组成员，协调解决推进过程中出现的问题，确保该制度顺利实施。

（二）设置准备期。为平稳推进招标（代理机构）工作人员退出评标室制度，确保进场交易项目评标活动顺利进行，自2021年2月1日起，招标（代理机构）工作人员完成评标准备工作后，仅允许1位工作人员留在评标室继续辅助评标专家进行评标。并根据制度实施阶段安排，招标（代理机构）工作人员逐步直至完全退出评标室。

（三）制作评标系统培训课件。市政务服务局将制作评标系统课件，在市公共资源交易网和评标室电视屏幕安装播放，供评标专家学习使用。

（四）优化评标系统界面。市政务服务局将对评标软件界面和功能进行必要的改造提升，提高界面人性化设计和操作便捷性。

（五）组织代理从业人员培训。针对此项工作有关需求和进场执业管理要求，市政务服务局将组织开展纪律和业务培训，规范交易行为，提高代理水平。

（六）适当提高评委员会组长报酬。因招标（代理机构）工作人员退出评标室后，评标组织和协调等工作需要评标委员会组长负责落实，建议适当提高其评标费用。

四、其他事项

（一）远程异地评标或其他创新性交易活动，确需招标（代理机构）工作人员或其他人员进入评标室辅助工作的，由市政务服务局按“一事一议”原则确定。

（二）评标区管理联系电话

招标代理入口电话：0577  88928129

评标专家入口电话：0577  88925372

招标代理等候室电话：0577  88925662

（三）后勤保障联系电话

综合协调电话：0577  88926995

后勤保障电话：0577  88926632

信息技术辅助电话：0577  88926017

物业服务管理电话：0577  88926012

                  温州市政务服务局

                  2021年1月21日