温资协〔2021〕02号

各有关单位：

根据协会温协【2020】27号《关于开展全市招标代理机构行业规范实地指导工作的通知》精神，协会组织3个工作组,利用3天时间，对随机抽出的15家招标代理机构进行了实地指导交流。现将有关情况通报如下。

一、实地指导交流组工作情况

根据文件要求，这次共组成了3个指导组，每组由4人组成，于12月18日开始对抽取的15个单位进行了指导交流。其中，秘书长庄官芳分别参加每组工作。

第一组带队负责人为浙江鼎力工程项目管理有限公司董事长张笃霖，含带队负责人单位专家1人，协会抽调代理机构专家1人和协会秘书长共4 人组成（下同）。指导交流的单位是：

浙江华元工程咨询有限公司；

浙江东瓯工程造价咨询有限公司；

温州德臻招标代理有限公司；

温州市兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙）；

浙江金穗工程项目管理有限公司。

第二组带队负责人为浙江金穗工程项目管理有限公司副总经理李奔（组成人员同上），指导交流的单位是： 

温州市华信采购招标代理有限公司；

浙江之信工程项目管理有限公司；

浙江至诚工程咨询有限责任公司；

浙江恒杰工程管理有限公司；

浙江省成套招标代理有限公司温州分公司。

第三组带队负责人为浙江省成套招标代理有限公司温州分公司总经理肖慧（组成人员同上），指导交流的单位是：

万邦工程管理咨询有限公司温州分公司；

浙江省房地产管理咨询有限公司温州分公司；

浙江永信工程咨询有限公司；

温州市安信基建审计中心有限公司；

浙江鼎力工程项目管理有限公司。

二、实地指导交流组工作原则和内容

工作原则是“四个统一”。即统一时间进场，统一工作要求，统一工作内容，统一登记表格。然后再召开座谈会，交流工作，探讨问题，并作好记录，回来进行情况汇总。

工作内容是，一、了解企业基本情况；二、市场行为规范情况；三、服务质量规范情况。

三、受指导单位好的方面、存在问题及主要原因

1、好的方面：受实地指导交流单位总体来说，人员和技术力量配备都比较好，设备设施比较完善，管理比较规范，资料整理和保存都比较完整，没有发现大的原则性问题。

2、部分单位存在以下问题：（1）招投标审核制度不完善，部分企业服务质量没有进行内部审核；（2）面对市场竞争激烈，办法不多，随行就市，收费普遍低于标准；（3）EPC标文编制质量不高；（4）部分专家对收取专家费讨价还价现象比较普遍；（5）资料归档不齐全，部分有缺失。

3、存在问题的主要原因。主要是招标代理机构资质取消后市场出现了无序竞争、盲目压价；代理机构设立门槛低，业务能力和水平参差不齐；乱收费、低价收费成为普遍现象，造成了价格与价值相背离，价格体现不了价值，忧乱了招标代理市场的正常秩序，招标代理机构向好向优发展的积极性受到了压抑；部分招标人选择代理机构时不重视综合实力和代理机构的专业水平，片面强调价格因素；极少部分评审专家在收取评审费与评审质量上，价值观发生了偏差，只注重“私利”，不注重评审质量，有损专家自身形象和声望。

四、对招标代理机构规范化建设、行业自律、提升服务质量的建议

1、要加大对招标人和招标机构有关法规宣传，加强业务培训，规范招标代理行业自律行为，加大对招标代理的走访交流和组织一些学习交流等。

2、加强对评标专家培训和管理，建立招标代理对评标专家的评价制度。探讨专家费第三方支付或通过开发软件自付系统完成。

3、开设投诉渠道，在官方网站等开通举报热线，鼓励大家对招投标领域出现的恶意竞争、盲目压价、收费乱象等进行举报。

4、加大对协会下发的招标代理收费文件指引的宣传，扩大收费文件的影响及在招标代理工作中的作用。

5、倾听招标代理机构的意见和建议，进一步规范全市招标投标活动，维护公开公平公正的市场秩序，促进经济和社会事业的持续、健康、快速发展。

五、通报表扬的单位和个人

通过这次实地指导交流，发现在招标代理层面各项工作都开展得比较好，在同行业中确实具有带动效应和引领示范作用的单位，根据文件中关于“对招标代理机构在行为规范、诚信自律、服务质量等方面做得好的代理机构给予通报表扬”和对参加指导交流工作组成员因工作认真负责，指导有力，完成任务出色，经指导组汇总讨论和会长办公会研究，决定对下列单位和指导交流工作组成员予以通报表扬。

（1）代理机构

浙江鼎力工程项目管理有限公司；

浙江金穗工程项目管理有限公司；

浙江省成套招标代理有限公司温州分公司；

浙江省房地产管理咨询有限公司温州分公司；

温州市兴城工程造价审计咨询事务所（普通合伙）；

浙江恒杰工程管理有限公司。

（2）指导交流工作组负责人

浙江鼎力工程项目管理有限公司董事长张笃霖；

浙江金穗工程项目管理有限公司的副总经理李奔；

浙江省成套招标代理有限公司温州分公司总经理肖慧。

（3）指导交流工作组专家

浙江鼎力工程项目管理有限公司副总经理林素琴；

浙江明业项目管理有限公司代理部总经理麻双建；

浙江金穗工程项目管理有限公司专家郑晓芙；

建银工程咨询有限责任公司温州分公司专家张欧凡；

浙江省成套招标代理有限公司温州分公司专家邵海勇；

温州鑫正招标代理有限公司项目负责人吴捷俊；

浙江省房地产管理咨询有限公司温州分公司总经理王小兰。

这次对招标代理机构的实地指导交流，是协会成立以来首次组织进行的一次具有实际指导意义的活动，由于领导重视，组织严密，指导专业，工作认真，交流坦诚，受到了受指导单位的充分肯定和欢迎。他们普遍感到，这次指导交流形式好，内容实，破除了“同行不来往”的陋习。为协会服务会员开启了一扇“窗口”，走活了一步“棋子”，既学到了别人的长处，又拓展了视野，既交流了工作，又看到了自己的不足，取长补短，受益匪浅，对代理机构规范化运作、提升服务质量提供了难得的指导帮助，希望协会今后更加贴近实际，进一步加强实地指导交流，缩小信息不对称差距，做到互相学习，共同提高，以此来促进代理机构不断提升工作能力和服务质量，打造我市招标代理新标杆，共同践行我市招标代理诚信建设的成果。 

 

                      

 

 

温州市公共资源交易协会

  2021年1月7日

 

温州市公共资源交易协会

  2021年1月7日

上一条：关于在评标阶段实行招标（代理机构）工作人员退出评标室制度的通知

下一条：关于召开2021年度第一次会长办公会议的通知