2021年是我国十四五开局之年，也正逢建党100周年。一年以来，我们在市政务服务局的指导下，在全体会员单位的共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党建为引领，创新服务载体，立足温州，八方联络；坚持协会“三服务”宗旨，充分发挥协会桥梁纽带作用；围绕中心，加强管理，规范运作，不断强化诚信自律，积极开展正向引导，较好实现了协会在新形势下凝心聚力；与时俱进，共创发展，今年协会所开展的一系列活动在温州乃至长三角地区都产生了一定的影响，为我市公共资源交易市场的健康发展和宣传温州、推介温州、展示温州作出了应有的贡献。

一、2021年协会工作情况：

1、党建引领，激发协会组织的凝聚力。为加强协会的凝聚力、向心力，协会始终坚持以党建为引领，提高政治站位，坚持把做好协会工作与党建工作相结合，以高度的政治责任感引领协会工作健康前行。9月份，协会圆满完成了拓展型党支部换届，吐故纳新，增设了党支部副书记和增加了党支部组成人员。去年8月份，我们根据温州市委组织部有关文件精神，按照“行业共通、领域相近、优势互补”原则，建立了由5个会员单位党组织参加的“党会共建联盟”，制定了每季度由一个党会共建联盟组织举办一次主题党日活动方案和工作制度，开展以党建联盟为单位的筹划、组织、实施的党建活动，今年已经举行了4次。通过“联过主题党日，联学党建知识、联听党课”等活动，让不同领域党员互相对标，互相学习、增强党性修养，促进公共资源交易行业的健康发展。在今年建党100周年之际，我们开展了以党建联盟为载体的党会共建活动，把开展党建活动与协会工作有机结合起来，并专门组织举行了庆祝建党100周年党会共建“阳光、驱动、公正”品牌启动仪式暨“红动瓯江 百年辉煌”歌咏主题党日活动，组织党员进行入党宣誓，参观红色旧址，进行革命传统教育，增强大家的党性观念，做到不忘初心，牢记使命。实践证明，党会共建活动的开展，较好地激发了协会组织的凝聚力向心力，使大家更加明确了协会工作的前行目标，为协会今后的工作持续健康发展注入了强大动力，确保了协会正确的方向。

2、深化“三服务”、建立会长走访制。协会的发展成长是与协会的用心服务相关的，必须坚持服务为本，坚持以会员为依靠，协会才有生命力和生存力。去年以来，我们感悟到社会上普遍存在着一种协会与会员之间收费与服务不匹配、交流信息不对称、协会与会员来往少，面上情况掌握不多的现象，结合我们协会的运作情况召开了会长专题办公会进行讨论，经过认真讨论，决定从今年开始，建立会长走访制度，用走访服务的方式来破解这一现象，并正式下发了文件。具体由会长、副会长带队，理事参加，秘书处负责承办，集中一段时间进行走访。通过走访，一是实现协会自我提升服务会员能力，要求会员单位做诚信自律带头人；二是为会员带去惠企利企政策，帮助会员排忧解难；三是为会员搭建信息共享平台,促进协会资源共享；四是征集会员对协会发展的意见和建议，尽力做好为会员服务工作；五是总结归纳会员单位所提问题，分析原因，查找差距，发挥好政府与企业之间的桥梁纽带作用。今年，我们共成立了12个走访组，安排了60家会员进行了走访（除去参加走访的副会长和理事单位，基本上全部进行了一次走访）。从4月份开始，利用一个月时间集中进行走访，获得了会员单位的高度评价和赞扬。通过走访，不但扩大了协会在会员单位中的影响力，增进了协会与会员单位的沟通交流，而且还得到了大家对协会工作的充分肯定和理解，有了“家”的感觉。我们的做法，在温州的商协会行业内也起到了积极的引领作用，并且已经开始和我们一样，纷纷组织进行了这样的走访交流活动。

3、适应新形势 ，对招标代理机构进行业务指导。针对招标代理机构资质取消后市场出现的无序竞争、盲目压价、乱收费、低价收费、价格与价值相背离，价格体现不了价值，忧乱了招标代理市场的正常秩序和招标代理业务水平、业务能力和服务质量参差不齐这一新情况，为规范市场秩序，引导招标代理机构向好向优发展。一是下发《关于开展全市招标代理机构行业规范实地指导工作的通知》，由协会组成专家工作组,对招标代理机构进行实地业务指导。其做法是以问题为导向，选好专家，统一工作要求，统一工作内容，统一登记表格。采取召开座谈会，宣讲政策规定，进行业务指导，探讨加强行业自律、规范行业行为、解决实际问题等方法，对存在问题及时指出，对业务问题进行面对面进行指导，为他们指点迷津。二是进行业务培训。为规范公共资源交易行为，及时了解和掌握公共资源交易新政策新规定，提升招标代理从业人员业务水平和服务质量，协会及时组织举办了招标代理机构从业人员培训会。由市本级公共资源交易平台招标代理机构从业人员参加，重点学习省市有关文件和业务知识，对招标代理机构工作人员的工作要求和对招标代理机构场内执业行为评价办法解读等。培训后进行考核，颁发培训证。三是下发了《温州市招标代理机构评级实施办法》和《关于招标代理机构基本信息登记和年度信息报送的办法》以此促进行业自律和引导招标代理机构健康发展。协会对对招标代理机构进行的实地指导交流，是我们协会成立以来首次组织进行的一次具有实际指导意义的活动，培训和发布评级办法、报送相关信息等，有利于行业自律，得到了大家的充分肯定和欢迎。他们普遍感到，指导交流、业务培训和评价办法，是深化服务的重要举措，协会“三箭齐发”，对招标代理机构规范化运作、加强行业自律、提升服务质量很的必要，抓得正当此时，今后我们将以此为抓手来促进代理机构不断提升服务能力和服务质量，打造我市招标代理新标杆，共同践行我市招标代理诚信建设的成果。

4、主办长三角区域行业协会战略合作联盟会议

为贯彻落实《中共中央 国务院长三角区域一体化发展规划纲要》关于“要建立各类市场主体协同联动机制”、“鼓励行业组织、商会、产学研联盟等开展多领域、跨区域合作，形成协同推进、一体化发展合力”精神，积极融入长三角区域一体化，形成长三角区域城市招标投标（公共资源交易）协会“优势互补，资源共享，协同发展”的联动机制。我们根据温州市委、市政府关于推进长江三角洲区域一体化发展行动方案，落实锚定“做强全省第三极、建好长三角南大门”战略坐标，加强长三角各大城市招投标行业协会的交流合作以及招投标企业的共享发展，在中国招标投标协会及浙江省招标投标协会的指导下，在我们协会全体理事以上单位的全力支持下，牵头协调江苏南京、安徽合肥、宁波四家协会共同发起，主办了长三角区域要体化城市招投标（公共资源交易）行业战略合作联盟（以下简称“战略合作联盟）会议，会议不仅得到了长三角地区30多家单位的响应，而且还得到了中招协、浙江省发改委的大力支持，温州市政府领导到会致辞，会议获得了圆满成功，会上有15家协会签订了加入合作联盟协议，并联合发出了推进招投标行业“碳达峰、碳中和”行动倡议书。此次“战略合作联盟”会议的召开，进一步加强了协会之间的沟通联系，为强化长三角城市公共资源交易平台的资源整合，破除招投标领域各种隐性壁垒和不合理门槛、实现信息互通共享，更好地发挥“桥梁”作用，推进长三角一体化高质量发展发挥了积极作用。今后，我们将与合作联盟一起，努力探索协会在长三角区域一体化发展方向上的路径，参与和配合在实现公共资源交易规则、交易程序、交易信息，评标专家、交易监管等一体化方面发挥作用，向长三角联盟公共资源交易平台市场化，专业化，个性化发展作出我们的贡献。

5、助力“两个健康”，举行“诚信宣誓活动。协会已连续两年分别温州”88“诚信日在招标代理和建设监理机构组织举办了诚信宣誓启动仪式，取得了较好的社会效果。宣誓活动结束后，协会紧跟着是对全市招标代理机构、监理机构开展包括信用评价、业务培训、专题调研、警示教育、会员开放日等活动在内的诚信建设系列活动，把我市招标代理行业诚信建设推向一个新高度。

招投标代理机构和建设监理是招投标行业中的一个重要市场主体，在构建市场秩序、引领行业规范发展、促进市场公平交易等方面有着重要的作用。今年举办的活动是以“服务铸品质·诚信赢未来”为主题，旨在进一步提高我市建设工程监理行业的诚信服务意识，促进我是全过程咨询与监理行业的高质量发展。他们承诺，要遵守公平竞争、诚信合作原则，营造良好营商环境；要严格执行行业规范，遵守行业自律公约，树立良好行业风气；要履行社会责任，努力创造城市价值，推动行业和谐健康发展 。省招标投标协会常务副会长陈祥鹏称赞道，这是温州在规范招投标市场方面的创新之举，开全省先河。从去年的招标代理机构宣誓到今天的监理机构，都是紧紧围绕打造招投标阳光之城、公平之城而展开的，而且实际效果明显，对营造良好的营商环境具有引领作用。

6、加强自身建设，强身固体促发展。坚持以服务为本，以协会《章程》和协会工作制度行事，充分调动各方面的积极性，多方位、多角度开展工作。为深化长三角区域一体化城市协会联盟互联互通，落实第一次联盟会议精神，9月底组织举行了视频会议，确定了一系列重要事项。11月23日，又在南京组织召开了牵头发起单位工作会议，确定了明年第二季度在南京召开第二届长三角区域协会联盟轮值会议。为加强建设工程与材料领域内的行业自律，建立规范有序的市场秩序，拓宽社会服务功能,促进建设工程与材料在建设领域的健康发展,经理事会研究同意，于8月27日成立了由温州瑞丰控股集团有限公司为主发起的温州市公共资源交易协会工程材料专委会，现有专委会成员18家，目前开局良好运作规范。为了给会员单位在知识产权方面有良好法律保护，8月中旬，协会与温州知识产权维权中心共同会商，签定了知识产权协作备忘录。同时，协会还组织进行了课题调研，目前已征集到课题调研文章8篇，拟在年内编印出版。为提高协会会员单位法人和企业高官的法制意识，提高招标代理的业务能力，今年先后举办了两期培训班。为调动会员单位专业人员的积极性和促进行业自律，在会员单位中开展了“双十佳”（十佳项目经理、十佳招标代理人）活动。为丰富会员单位的文化生活和这社会公益事业，把会员单位的文化生活、青年团工作融入到工作中去，协会还开展了“建党献礼百年筑梦”摄影比赛，在老人节之际组织赴瓯海丽岙鎮林山村慰问看望老人、为温居老人院订报刊和组织开展了“9090”青年志愿者活动。除此，协会还积极开展了对内对外的学习交流活动，先后组织专委会去广东省公共资源交易联合会进行学习考察，接待了河北唐山市来协会参观团，并在年内完成组织去唐山协会的学习考察活动。这些工作和活动的开展，有力的促进了协会自身建设，在社会上的知名度也越来越高，协会的凝聚力向心力也得到了不断加强，获得了主管部门和各方的赞誉和认可。

二、2022年工作思路

2022年协会将在市政务服务局的坚强领导、市民政局的正确指导下，紧扣行业自律与健康发展这一主题，将继续围绕“加强协会治理结构改革，更大发挥协会在行业中的作用”这一主线，实现三个目标：服务政府，发挥助手作用；服务行业，助力行业发展；服务会员，提升服务质量。突出做好以“四个三”为重点的协会年度工作，以实际行动庆祝党的二十大召开。 

加强区域联动“三个会议” 一是联合主办长三角一体化会议（南京），继续加强长三角行业联盟合作交流，并形成战略成果加以应用；二是以工程材料专委会为主，举办长三角“共同富裕”高峰论坛，探索工程材料在公共资源交易领域的健康发展之路；三是加强兄弟城市之间交流学习，承办全省招投标会长联席会议。

强化自身建设“三项措施” 一是探索“综合+专业”的协会管理服务模式，推进专业化指导工作，筹建相应专委会，以更好的服务市场、服务会员单位；二是建立副会长履职制度，对部分副会长进行职责分工，围绕行业贡献、协会参与、社会责任、对行业发展的献计献策、服务会员企业发展等五个维度充分发挥履职作用；三是建立市级层面相关协会秘书长联席会议制度。

推进行业建设“三项工作” 一是高标准开展党会共建联盟工作（联盟再扩大二至三家）；二是开展热点问题的调研工作（征集、评选、发表、汇编等）；三是常态化开展培训工作（常规培训、业务提升、警示教育含法律培训、违法通报、案例警示等）。

服务会员发展“三项交流” 一是配合市委组织部、市人社局，组织有需求的会员单位组团到各大高校招才引智；二是定期举行会员开放日，互相学习，加强交流；三是组织会员单位高管到高校学习培训或到合肥参观“芯屏汽合”“集终生智”战略性新兴产业集群。

温州市公共资源交易协会

                                                                                                                                                                                                   2021年12月